Modalidad 40 del IMSS: detectan pensiones infladas y registros irregulares
La Auditoría Superior de la Federación identificó registros con edades atípicas, salarios de cotización hasta cinco veces mayores al último sueldo y afiliaciones que no cumplían los requisitos legales.
Redacción AZ Noticias
La Auditoría Superior identificó asegurados de hasta ocho años, empresas fachada y salarios de cotización elevados de manera irregular. El IMSS revisará el impacto financiero de este esquema.
Las irregularidades detectadas en la Modalidad 40 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) incluyen registros de personas con edades atípicas, salarios de cotización hasta cinco veces superiores a los que percibían anteriormente y afiliaciones que no cumplían los requisitos legales.
Los hallazgos fueron documentados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en una revisión correspondiente a 2024 y forman parte del contexto de los cambios anunciados para este esquema de pensiones.
De acuerdo con información publicada por Expansión Política, las anomalías también abarcan expedientes incompletos, movimientos salariales improcedentes y casos de personas registradas en dos regímenes para cobrar pensiones de manera simultánea.
???? ¿Qué irregularidades encontró la auditoría?
Entre los principales hallazgos de la ASF destacan:
- Edades atípicas: se encontraron registros de personas aseguradas de 8, 15 y hasta 113 años.
- Salarios elevados: algunos trabajadores se registraron con salarios de cotización hasta cinco veces superiores a los que tenían en el Régimen Obligatorio.
- Inscripciones improcedentes: el IMSS autorizó movimientos de personas que no reunían los requisitos legales para ingresar o reingresar al esquema.
- Expedientes incompletos: faltaban datos como fecha de nacimiento, sexo o salario base de cotización.
- Movimientos irregulares: se identificaron actualizaciones salariales mediante nuevas inscripciones, aunque ese procedimiento no está contemplado para la Modalidad 40.
- Falta de seguimiento a pagos: en algunos casos, el Instituto detectó la falta de cuotas obrero-patronales hasta 12 meses después.
La auditoría también identificó casos en los que se autorizaron 270 inscripciones y 129 reingresos de personas que no cumplían los requisitos correspondientes. Estos hallazgos fueron notificados al Órgano Interno de Control del IMSS para su investigación.
Salarios elevados para aumentar las pensiones
Según la auditoría de desempeño publicada por la ASF en 2025, durante 2024 el IMSS gestionó alrededor de 89 mil inscripciones a la Modalidad 40.
De ese total, el 64% eligió cotizar con el salario base máximo permitido ese año, de 2 mil 714 pesos diarios. En algunos casos, esto representó cotizar con un sueldo hasta cinco veces superior al último registrado en el Régimen Obligatorio.
Al cierre de 2024, se habían otorgado 91 mil 83 pensiones vinculadas con este esquema. De acuerdo con el reporte citado por Expansión Política, el 98% se calculó con un salario promedio de mil 967 pesos diarios, equivalente a cerca de 59 mil pesos mensuales.
El especialista en pensiones y seguridad social Pedro Vásquez Colmenares estimó que los posibles fraudes podrían alcanzar los 100 mil millones de pesos durante 2024. Sin embargo, precisó que se trata de un cálculo preliminar basado en los datos de recaudación y pagos del IMSS.
Empresas fachada y gestores
Entre las prácticas señaladas también figura la creación de empresas fachada para simular relaciones laborales y registrar a personas próximas a cumplir 60 años en el Régimen Obligatorio durante periodos breves. Posteriormente, eran dadas de baja para que pudieran solicitar su incorporación a la Modalidad 40.
Además, el IMSS detectó gestores y despachos que cobraban por realizar inscripciones y modificar registros salariales, con la promesa de conseguir pensiones mensuales de hasta 70 mil pesos.
Vásquez Colmenares también describió mecanismos de financiamiento mediante los cuales algunas personas obtenían recursos para cubrir cuotas calculadas sobre salarios elevados. Según su explicación, estos préstamos podían implicar intereses de hasta el 50% del monto de la pensión.
No obstante, las irregularidades detectadas no significan que todas las personas inscritas en la Modalidad 40 hayan cometido alguna falta.
¿Qué es la Modalidad 40?
La Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio del IMSS, conocida como Modalidad 40, permite que ciertos trabajadores que dejaron un empleo formal continúen cotizando por su cuenta para mejorar las condiciones de su futura pensión.
El esquema es especialmente relevante para quienes buscan completar semanas cotizadas o elevar su salario promedio de cotización, de acuerdo con las condiciones aplicables a su caso.
El problema señalado por los especialistas es que algunas personas habrían utilizado mecanismos irregulares para acceder al esquema o incrementar el monto de su pensión sin cumplir las condiciones correspondientes.
La situación tiene implicaciones financieras porque las pensiones calculadas conforme al régimen de la Ley del Seguro Social de 1973 se cubren con recursos federales.
Según los datos citados en el reportaje, al menos 750 mil personas ya se habían pensionado mediante la Modalidad 40 y otras 273 mil permanecían inscritas.
IMSS revisará las reglas del esquema
Ante las anomalías, el IMSS ordenó reforzar la verificación de los datos de las personas aseguradas. Desde mayo de 2025, el Instituto realiza revisiones bimestrales y ha capacitado a su personal para mejorar los controles.
Además, la Dirección de Finanzas deberá elaborar un informe sobre el impacto de la Modalidad 40 en las finanzas institucionales, con un plazo máximo de seis meses, de acuerdo con el decreto referido en la publicación.
A partir de ese análisis, la Dirección Jurídica determinará la continuidad del esquema o las modificaciones permanentes que podrían aplicarse.
Los especialistas consultados por Expansión Política señalaron que las medidas deben distinguir entre quienes incurrieron en irregularidades y quienes cotizan legalmente. También plantearon la necesidad de transparentar las investigaciones, presentar denuncias cuando corresponda y determinar posibles responsabilidades de funcionarios.
Por su parte, el especialista en Derecho Laboral Jorge Antonio Loyo advirtió que los cambios también pueden afectar a trabajadores con salarios bajos, para quienes incrementar su cotización dentro de los límites permitidos podía representar una mejora en la pensión futura.
El reto para el IMSS será combatir los abusos detectados sin perjudicar a quienes utilizan la Modalidad 40 conforme a la ley.