Mejora regulatoria y desarrollo económico
Con una operación eficiente y sencilla combinada con la realización de trámites en un solo lugar, no sólo se promovería la inversión privada, sino la transparencia y honestidad en el servicio público, logrando con esto posicionar a Puerto Vallarta a la vanguardia internacional en la apertura de empresas de bajo riesgo
Es obligación de todos los niveles de gobierno contar con reglas y procedimientos claros al realizar las responsabilidades de la administración publica, a través de fomentar la mejora regulatoria como un instrumento de transparencia y simplificación administrativa.
La mejora regulatoria es facilitar y mejorar los servicios y trámites que realiza la población en general ante un órgano de gobierno.
A inicios del año 2004 el departamento de Fomento Económico del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta realizó un estudio de carácter económico, y ante la pregunta realizada a empresarios micro, pequeños y medianos, de cuál es el trámite municipal que con más dificultad obtienen, éstos respondieron que dicho tramite era: obtener la licencia municipal.
Ante dicha problemática se dispuso a trabajar en conjunto con el gobierno federal (Comisión Federal de Mejora Regulatoria) y Estatal (Secretaria de Promoción Económica) para resolver esta problemática. En particular, se debería de crear una oficina donde el trámite para obtener la licencia municipal fuera rápido y transparente, ya que esto se vería reflejado en incentivar a los empresarios a abrir más empresas, y con ello la creación de empleos, y junto con ello disminuir los índices de informalidad.
Es una oficina que buscaba que los tiempos de resolución para abrir empresas de bajo riesgo (giros blancos) fueran rápidos, logrando concentrar en una sola oficina todas las dependencias involucradas en el otorgamiento de la licencia municipal, facilitando de esta manera que las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMe), pudieran constituirse y abrirse en un máximo de 48 horas, reconociendo que este tipo de empresas son uno de los principales estímulos de la economía municipal.
En este contexto, con una operación eficiente y sencilla combinada con la realización de trámites en un solo lugar, no sólo se promovería la inversión privada, sino la transparencia y honestidad en el servicio público, logrando con esto posicionar a Puerto Vallarta a la vanguardia internacional en la apertura de empresas de bajo riesgo.
Sin embargo, éste tipo de proyectos no han sido del todo fácil de implantar, desgraciadamente los cotos de poder de las diferentes áreas gubernamentales trata de limitar éstos esfuerzos con tal de no desprenderse de sus facultades discrecionales .
Por otro lado, siguen estando a expensas también de los trienios, y con ello a la visión que cada presidente municipal tenga respecto a la importancia que la Mejora Regulatoria implica para sus municipios. Los esfuerzos realizados concluyeron en el año 2009 con la ampliación del SARE a la modalidad turística, que implicó incrementar cerca de 80 giros más al padrón original.
Estos esfuerzos no deberían detenerse, se tendría que aspirar a ampliar la Mejora Regulatoria a todas las funciones y áreas de la administración pública municipal, con ello se lograría la transparencia y eficiencia de los procesos.
Entre el año 2005 y el 2008 se abrieron 2,886 empresas, 3,791 empleos generados y una inversión cercana a los 190 millones de pesos.
Hoy vemos con preocupación y pesar que no sólo no se continuó con el proceso de mejora regulatoria, sino que ha habido retrocesos en el Sistema SARE, volviendo poco a poco a los trámites engorrosos y tardados.
Hace un par de semanas un empresario de la zona centro me compartió la reflexión que a continuación transcribo:
“Tengo 5 meses desde que instale mi negocio en el centro de Vallarta y ha sido una experiencia muy desagradable desde el solicitar permisos temporales, licencias, permiso para anuncios (Colgante y adosado), pagar multas, visitas al juez…. Y lo más frustrante de todo es que esta zona de Vallarta está prácticamente desolada, tarde me doy cuenta que no es el lugar idóneo para poner un negocio, invertir y arriesgar mis recursos confiando en la famosa reactivación del centro que prometieron las autoridades.
No sé de qué se trate el tan anunciado rescate del centro de Vallarta, pues a mi juicio el centro es una zona desolada, muy oscura en las noches y con mucho local vacío. No sé si las autoridades han considerado que los empresarios y microempresarios podrían ser el motor de reactivación del centro de Vallarta.
Ya los dueños de los locales han puesto de su parte bajando los costos de las rentas, los empresarios han arriesgado su patrimonio invirtiendo en un concepto de empresa que atraiga gente al centro de Vallarta. Y las autoridades han puesto de su parte, duplicando trámites, aplicando multas y poniendo obstáculos a la promoción de los negocios.”
Sin duda es una llamada de atención, lo más difícil ya estaba hecho.
L.E. HUGO R. ROJAS SILVA
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